美國財政部宣佈對北韓採取最大規模的制裁方案

美國財政部

美國財政部宣佈對北韓採取最大規模的制裁方案,進一步孤立北韓流氓政權。這次制裁的對象是五十六個航運和貿易公司及有關船隻。

二零一八年二月二十三日

華盛頓 – 美國財政部外國資產管制辦公室今天宣佈至今涉及北韓的規模最大的制裁行動,目的在於切斷北韓航運和貿易公司及有關船隻的活動,進一步孤立該政權,同時加強美國施加最大壓力的行動。今天的行動以一名個人、二十七個實體和二十八艘以北韓、中國、新加坡、台灣、香港、馬紹爾群島、坦桑尼亞、巴拿馬和科摩羅為駐地和注冊地,或懸掛上述地區旗幟的船隻。今天,財政部還與美國國務院和美國海岸警衛隊協同對外發佈通告指出,如繼續從事進出北韓的貨運,必將面臨嚴重的制裁風險。

美國財政部長史蒂文‧努欽指出,“財政部正大力切斷北韓用於回避制裁的所有非法的渠道,包括採取果斷行動阻止船隻、航運公司和有關實體為北韓在全球各地從事的活動。這將大大阻止金正恩政權為非法運送煤炭和燃料進行回避制裁的海上活動,同時削弱其通過國際水域運送貨物的能力。總統已向全世界有關公司明確表示,如協助北韓為滿足其核野心籌集資金,就不得與美國發生商業往來。”

制裁對象的確認工作符合二零一六年《北韓制裁政策及擴增法案》的規定,也符合二零一七年《通過制裁抗擊美國對手法案》的精神。上述法案為某些貿易活動及涉及航運和船舶的服務提供了廣泛的制裁標準。

鑒於今天採取的行動,任何屬於被確認的個人擁有的財產或財產權益,如在美國有關人員持有或控制下,或位於美國境內,都必須被封存。美國有關人員禁止與任何被確認的方面發生往來。

外國資產管制辦公室發佈全球航運通告

除了上述制裁外,今天外國資產管制辦公室經與美國國務院和美國海岸警衛隊協商,發佈全球航運通告,提醒有關方面注意,如繼續從事進出北韓的貨運,必將面臨嚴重的制裁風險。通告還告誡有關行業注意北韓欺詐性的航運行為。附航運通告文本 (PDF 466 KB)(英文)。

眾所周知,北韓歷來採取欺詐性航運行為,其中包括但不限於北韓船隻展示不實信息,隱藏有關資料,採取船對船轉駁等。聯合國安理會於二零一七年九月十一日通過的2375號決議明文禁止船對船轉駁行為。例如,以下圖片說明北韓採取的欺詐行為。第一個圖片於二零一七年十二月六日採集,表明美國確認的北韓 Kum Un San 3 號船假造船舶信息。第二個圖片於二零一七年十二月九日採集,表明同一艘北韓船隻與懸掛巴拿馬旗幟的 KOTI 號船為回避制裁採取船對船轉駁行動,貨物可能是石油。圖片鏈接(英文)。

第三國航運和石油制裁對象

今天,外國資產管制辦公室根據第13810號行政命令(E.O. 13810),對九個國際航運公司及其九艘船隻實行制裁。下列船隻曾被用來從北韓出口煤炭或從事聯合國所禁止的船對船精煉石油產品轉駁。人所共知,北韓政權利用煤炭出口收入資助其大規模毀滅性武器和導彈項目。這些船隻的載煤量一次可達價值超過550萬美元:

  • HUA FU, 巴拿馬注冊
  • ORIENTAL TREASURE, 科摩羅注冊
  • ASIA BRIDGE 1
  • DONG FENG 6, 坦桑尼亞注冊
  • HAO FAN 2
  • HAO FAN 6
  • XIN GUANG HAI
  • KOTI, 巴拿馬注冊
  • YUK TUNG

今天被外國資產管制辦公室點名的國際公司的完整名單如下:

  • 位於中國山東的 Weihai World-Shipping Freight 和位於中國上海的 Shanghai Dongfeng Shipping Co Ltd;
  • 位於香港的利百船務有限公司,長安海連技術有限公司,鴻祥海運(香港)有限公司,沈忠國際海運有限公司,以及華信船務(香港)有限公司;
  • 位於新加坡的 Yuk Tung Energy Private Limited; 以及
  • 位於巴拿馬的 M.T. Koti Corporation。

此外,外國資產管制辦公室根據第13722號行政命令(E.O. 13722)將台灣公民張永源列入名單。張永源與一名位於俄羅斯的北韓中介合作從事北韓煤炭出口,並有其他逃避制裁行為前科。海外資產控制辦公室還根據第13722號行政命令,將張永源所擁有或控制的兩個實體——基於台灣的 Pro-Gain Group Corporation 和基於台灣及馬紹爾群島的 Kingly Won International Co., Ltd.,列入名單。二零一七年,張永源和 Kingly Won 企圖與俄羅斯獨立石油公司進行價值超過一百萬美元的石油交易,該石油公司於二零一七年被外國資產管制辦公室根據第13722號行政命令確定,它在北韓經濟能源業中有業務運作。

北韓航運及貿易公司

外國資產管制辦公室依據第13810號行政令(E.O. 13810)確認以下十六家北韓航運公司在北韓運輸產業運營,並攔截了他們的十九艘懸掛北韓旗幟的船隻:

  • Chonmyong 航運有限公司及其油輪 CHON MYONG 1;
  • Hapjanggang 航運公司及其原油油輪 NAM SAN 8 和散貨貨輪 HAP JANG GANG 6;
  • 朝鮮 Achim 航運公司及其產品油輪 CHON MA SAN;
  • 朝鮮 Ansan 航運公司及其化學品油輪 AN SAN 1;
  • 朝鮮 Unpha 航運及貿易公司及其產品油輪 KUM GANG 3;
  • 朝鮮 Myongdok 航運公司及其產品油輪 YU PHYONG 5。二零一七年十一月底,YU PHYONG 5 進行了一次卸載一千七百二十一 公噸燃油的船對船的轉駁;
  • 朝鮮 Samjong 航運公司及其原油油輪 SAM JONG 1,以及化學/石油產品油輪 SAM JONG 2;
  • 朝鮮 Samma 航運公司及其石油產品油輪 SAM MA 2。SAM MA 2 的受益所有人是北韓政府。二零一七年十一月, SAM MA 2 進行了一次船對船的轉駁,從一艘俄羅斯船隻上卸載了一千二百一十九公噸燃油;
  • 朝鮮 Yujong 航運有限公司及其石油產品油輪YU JONG 2;
  • Paekma 航運公司和第一石油 JV 有限公司以及他們的石油產品油輪 PAEK MA;
  • 平川航運及海洋公司, 其加油船 JI SONG 6,及其散貨貨輪 JI SONG 8 和 WOORY STAR;
  • Pochon 航運及管理公司及其產品油輪 PO CHON;
  • Songwon 航運及管理公司及其產品油輪 SONG WON;
  • 東興航運及貿易公司及其石油產品油輪 TONG HUNG 5;以及
  • Myohyang 航運公司及其產品油輪 YU SON

有關今天受制裁的個人、實體及船隻的識別信息(英文)。

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