獲提名擔任東亞和太平洋事務助理國務卿

獲提名擔任東亞和太平洋事務助理國務卿

蘇珊·桑頓在參議院外交關系委員會發言
二零一八年二月十五日

考克主席、梅南德茲資深委員、委員會各位成員:今天我極其榮幸地作為總統提名的擔任負責東亞和太平洋事務的助理國務卿的人選來到這裏。我有幸為我們這個偉大的國家服務,並在我的外交職業生涯中同這麼多盡職盡責、富有才幹的公職人員共事。我要感謝總統和蒂勒森國務卿給予我的信任和信心。我向貴委員會承諾,如果得到確認,我將把全副精力投入到促進美國在東亞-太平洋地區的利益中。

我想借此機會感謝我的家人,今天在座的我的丈夫喬和女兒凱特,以及我的大兒子本和大女兒安妮,他們隨著我們從一個地方搬到另一個地方,轉了三所高中,還有我的媽媽和爸爸。他們一直是一個了不起的支持網,都為我今天的成就作出了犧牲。我想向他們所有人表達我深深的感謝。

我進入美國外交人員服務系統至今已有二十五年多,曾在五屆不同的政府中任職,被派駐過從北京到莫斯科,從阿什哈巴德到成都的不同崗位,當然還有華盛頓。我的工作涉及不擴散、貿易協定以及人權等諸多重要議題,而且我時時刻刻都感到能有這樣一個精彩的職業生涯是何其幸運。曾擔任過這個職務的我過去的幾位同事幾個月來都主動找到我,他們都想確保我知道這是世界上最好的職務。如得到確認,我當然會為有可能加入他們的行列而感到不勝榮幸。

全世界沒有任何地區比亞州-太平洋地區更與我們子孫後代的前途息息相關。亞太地區佔世界人口的三分之一,佔全球國內生產總值的三分之一,並擁有全世界規模最大、最生機勃勃的一些經濟體,無疑將對美國未來的福祉和繁榮產生關鍵影響。二零一七年我們向東亞-太平洋國家出口的商品超過了四千億美元,與十年前相比增加了百分之一百六十。該地區還有五個美國的條約盟國,有超過八萬名美國軍人與東道國伙伴的軍人並肩駐扎、訓練及參與行動,以便展開一系列使命,其中包括搜索和救援、救災以及反恐怖主義。這一地區保持穩定和繁榮對於美國的利益至關重要。

但是,在亞太地區存在著非常實際的安全和經濟挑戰,包括北韓的凶險威脅,專制中國的興起,以及恐怖主義和極端主義的傳播。雖然這個地區多年來享有和平和日益增長的繁榮,但來自北韓的威脅不斷上升,緊張局勢和極端主義正在抬頭,東亞的驚人增長所依靠的出口帶動模式不再切實可行。要維繫全球貿易體系,我們必須堅持要求公平和互利的市場准入。在民主、執政與腐敗以及人權方面出現的一些滑坡也在影響著一些國家未來的穩定與發展。

有效處理世界這個關鍵地區的這些挑戰需要強有力和堅定的美國外交領導能力,本屆政府的亞太方針將我們有力和積極的領導力量放在國際努力的第一線,迎接挑戰。

在北韓問題上,特朗普政府動員起整個國際社會,通過我們為形成全球最大壓力所造聲勢,使大家走到一起,直接對應金正恩發展核與彈道導彈能力的企圖。聯合國安理會去年一致通過四項制裁決議,而且更多的從外交和經濟上進一步孤立北韓的全球範圍努力清楚表明,我們不會接受一個核北韓。我們願意通過外交解決方式,實現朝鮮半島去核化,然而我們無論怎樣都會達到這個目標。

關於中國,本屆政府明確表示,美國希望與中國擁有富有成效的關係,我們必須通過努力來處理和解決分歧。但是我們也同樣明確表示,我們將不會接受中國企圖在亞洲取代美國和脅迫這一地區的國家,我們也不會讓人利用。如果要使中國得以興起的國際體系繼續存在,那麼就必須遵守規則和規範,國家不能受欺負或威脅,而是必須被作為同等成員相待。

本屆政府在特朗普總統領導下,正在通過我們的印度-太平洋戰略,致力於擴展和深化在整個地區的合作關係,確保各國得到支持能夠作出自己的決定,不感到有壓力必須作出有損於良政或長期發展的承諾。我們也將繼續安排在亞太經合組織中的重點,促進高標準和公平貿易,支持以東盟為中心的地區結構,它具有支撐東亞和平與安全的作用。美國是一個太平洋大國,並且將繼續致力於這個地區的成功。

總之,我對被考慮擔任這一重要職務感到不勝榮幸。如果獲得確認,我期待與各位一道努力,擴展美國在世界這個地區的前景。非常感謝各位。